Отчеты главы 2017

ОТЧЕТ ГЛАВЫ ШРАМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2016 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2018 ГОД

Добрый день уважаемые жители, депутаты, приглашенные!

 

Сегодня мы проводим расширенное заседание Совета народных депутатов Шрамовского сельского поселения.

В соответствии с Уставом Шрамовского сельского поселения Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае присутствия не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 5 человек.

На сессию Совета народных депутатов Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района прибыло и зарегистрировано 7 депутатов.

Таким образом, Совет правомочен рассматривать и решать вопросы сессии.

Кто за то, чтобы начать работу сессии? Прошу голосовать.

(Голосование.) -Единогласно.

В работе расширенного заседания Совета принимают участие:

- заместитель главы администрации Россошанского района- Доля Александр Анатольевич

- заместитель главного врача БУЗ ВО «Россошанская РБ» по медицинскому обслуживанию населения - Кравченко Марина Анатольевна

- руководитель отдела культуры- Гозенко Татьяна Владимировна

-заместитель директора КУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области"- Герасименко Марина Юрьевна

Сегодня приглашены : инспектор ОНД по Россошанскому району- Баранов Дмитрий Владимирович, участковый полиции Тесля Александр Александрович, и все жители села желающие принять участие в работе сессии.

На ваше рассмотрение вносится следующая повестка дня сессии:

Отчет главы Шрамовского сельского поселения об итогах социально-экономического развития поселения за 2017 год и перспективах развития на 2018 год.

Есть предложение принять повестку дня сессии за основу, нет возражений? Голосуем кто за, против, воздержавшиеся, принимается единогласно.

Будут дополнения или изменения к предложенной повестке дня? нет? Кто за то, чтобы утвердить повестку дня сессии в целом, прошу проголосовать, за, против, воздержавшиеся, принимается единогласно. Повестка дня сессии утверждена.

 

Сегодня мы собрались здесь, все вместе для того, чтобы подвести итоги проделанной работы в ушедшем 2017 году и обсудить перечень мероприятий на 2018 год.

В соответствии c действующим Федеральным законодательством Главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед населением о проделанной работе.

Отчитываясь о работе за 2017 год, хочу отметить, что такие отчеты - это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще нужно сделать для наших жителей.

В нашем поселении они проводятся ежегодно, и сегодня Вашему вниманию представляется отчет о работе за 2017 год.

Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Именно поэтому местное самоуправление должно эффективно отвечать на тот запрос, который существует, и мы в поселении стремимся создать механизмы, которые способствовали бы максимальному стимулированию деятельности нашей поселенческой власти. И успех преобразований, происходящих в поселении, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу - доверия людей к власти и наоборот власти к людям.

Этот очень серьезный и важный вопрос  является основным приоритетом в нашей повседневной работе.

Главными задачами в работе Администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.

Это, прежде всего:

• исполнение бюджета поселения;

• обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения;

• благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;

• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.

Работа Администрации – обеспечить нормальные условия жизни людей, чтобы они могли получить, лечение, образование, безопасность, социальную помощь, коммунальные и торговые услуги, чтобы работали культурные учреждения.

Наиболее важную часть деятельности нашей Администрации составляет работа, связанная с обращениями граждан, компетентность, оперативность и уважительное отношение к человеку – вот основные критерии, по которым оценивается в Администрации поселения любой сотрудник, входящий в контакт с населением.

Работниками администрации выдано 786 справок, включая адресные справки, справки о месте проживания, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, о составе семьи, характеристики и иным вопросам.

Сотрудниками администрации регулярно подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти, организаций и населению

Основное направление: бюджет, налоги, изменения в Устав.

Проекты решений сессии, постановления администрации направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем прокуратуры Россошанского района.

Муниципальное образование - Шрамовское сельское поселение расположено в южной части Россошанского муниципального района Воронежской области Административным центром Шрамовского сельского поселения является с.Шрамовка, расположенное в 50 км от районного центра г.Россошь и в 260 км от областного центра г.Воронеж.

Территорию Шрамовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Шрамовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шрамовского сельского поселения, в том числе населенные пункты

с. Шрамовка;

с.Еленовка.

Общая территория сельского поселения составляет 7426 га

На территории сельского поселения осуществляет свою деятельность» ООО ЦЧ АПК филиал «Россошанский", ЗАО «Чертково», , 12 индивидуальных предпринимателей, 238 ЛПХ.

Работает МКОУ Шрамовская ООШ, 2 ФАПа в с.Шрамовка и с.Еленовка, МКУ «Шрамовский КДЦ», 2 библиотеки, 2 почтовых отделения (в с.Еленовка отделение почтовой связи- передвижное), 3 магазина, 1 киоск и 1 павильон.

На территории поселения проживает -679 человек.

с.Шрамовка -347 человек

с.Еленовка-332 человек

Прибыло за 2017 год 3 человек, выбыло 16 человек.

Родилось 4 человек, умерло 12-человек

2. Мероприятия, проводимые администрацией сельского поселения на территории поселения в рамках закреплённых полномочий:

Электроснабжение

Электроснабжение контролируют районные электрические сети. Были случаи отключения, но все вопросы решались по телефонным заявкам, без задержек.

Теплоснабжение

Вопросы связанные с газификацией населенных пунктов и объектов соцкультбыта являлись первостепенными. В   с.Шрамовка газифицировано 87 домов и в с.Еленовка 58 домов, всего -145 дом, также газифицированы объекты соцкультбыта: , Еленовский и Шрамовский медпункт (ФАП), магазин в с.Шрамовка. Вовремя реагирует и газовая служба.

Водоснабжение

Обслуживание системы водоснабжения и отпуск воды населению с.Шрамовка осуществляет МУП «Теплосеть». Протяженность водопровода 5,53 км. Водоснабжением охвачено 346 человек., остальное население обеспечивается питьевой водой из индивидуальных колодцев. Из социально-значимых объектов к центральному водопроводу подключена школа и ФАП с. Шрамовка.

Содержание и строительство автомобильных дорог также относится к вопросам местного значения. В 2017г. на средства дорожного фонда в сумме 698,9 тыс. руб. был произведен ямочный ремонт дорог в с. Еленовка и с. Шрамовка, отсыпка щебнем 175 м по ул. Садовая с. Шрамовка, кадастровые работы составили 25,0 тыс. руб., проектно-сметная документация по ремонту дорог и услуги технадзора составили 25,4 тыс. руб.

Транспортное сообщение между районным центром и населенными пунктами с. Шрамовка и с. Еленовка производится ежедневно два рейса в с. Шрамовка и четыре рейса в с. Еленовка.

Связь.

В сельском поселении работают два отделения почтовой связи. Используется 128 номеров. Мобильная связь –Билайн, Теле-2, Мегафон, МТС доступна только в селе Шрамовка .

На территории поселения расположены 3 магазина, 1 киоск, 1 павильон которые обеспечивают население товарами повседневного спроса.

Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами культуры

МКУ «Шрамовский КДЦ» включает в себя 2 дома культуры, 2 библиотеки. Всего было проведено 336 культурно-досуговых мероприятия. Они направлены на пропаганду здорового образа жизни, сохранение духовных ценностей, воспитанию патриотизма. Хотелось бы несколько слов сказать о тех культурных мероприятиях, которые прошли особенно интересно:

праздничная программа, посвященная дню Победы «Те военные годы», огонек ко Дню пожилых людей, новогоднее представление, а также «День защиты детей», День матери и другие.

Благоустройство и санитарный порядок

Вопросы благоустройства территории сельского поселения за отчетный период также заслуживают особого внимания. Население активно принимало участие уборкой своих придомовых территорий. В очередной раз хочется отметить, что без взаимопонимания со стороны населения, достичь желаемых результатов по благоустройству не удастся. Проводятся работы по уборке несанкционированных свалок.

В 2017 году проведены следующие мероприятия : обкос сорной травы, опашка населенных пунктов, проводится очистка улиц от снега благодаря ООО ЦЧАПК в с.Шрамовка и ЗАО "Чертково"и КФХ в с.Еленовка.

Проведен текущий ремонт Братской могилы с.Шрамовка и мемориала погибшим воинам с.Еленовка .

Произведена уборка территорий кладбищ   , спонсорская помощь оказана в подвозе песка ЗАО "Чертково" генеральный директор Огуля А.П. и населения.

Проведены экологические субботники по уборке прилегающих территорий   к организациям и частным домовладениям, проведена акция "Чистая вода" , где активное участие приняли учителя и учащиеся Шрамовской школы , работники культуры и сельского поселения.

Напоминаю руководителям всех форм собственности о необходимости соблюдения чистоты и порядка на всей территории поселения, не бросать мусор, бутылки, пакеты. Ведь это наша с вами малая Родина и мы должны ее хранить.

Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности.

Бюджет Шрамовского сельского поселения утвержден решением   сессии Совета народных депутатов сельского поселения:

по доходам в сумме 3972,6 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 68,3 тыс. руб., из районного бюджета - в сумме 3288,3тыс. руб., налоговые и неналоговые доходы – 616,0 тыс. руб.

по расходам в сумме 3972,6 тыс. руб.

Уточнённый план бюджета по доходам на 2017 год составил 5483,9 руб., т.е. увеличился на 1511,3 тыс.р. за счет увеличения поступлений (36 тыс. руб. областные дотации на уличное освещение, 42,2- увеличение доходной части за счет поступления налоговых доходов (ЕСХН), 1433,1 тыс. руб. - межбюджетные трансферты (в том числе на общественные работы 15 тыс. руб., 40 тыс. руб. – на приобретение светодиодных ламп уличного освещения, 30 тыс. руб. – на замену ламп уличного освещения, 20 тыс. руб.–на приобретение материалов для ограждения кладбища, 425,0 тыс. руб.- на приобретение автомобиля для нужд администрации, 281,1 тыс. руб.– на ремонт котельной МКУ «Шрамовский КДЦ», 10 тыс. руб. –на покупку фотоаппарата, 95 тыс. руб. в ноябре 2017 г. выделялись на ремонт кровли дома культуры с. Шрамовка, но ремонт кровли из-за погодных условий был перенесен на 2018 г., 14 тыс. руб. были выделены на приобретение программного обеспечения для обращения граждан, 242,7 тыс. руб. были выделены на повышение заработной платы с начислениями работникам культуры, 231,2 тыс. руб. - на повышение заработной платы с начислениями работникам администрации, 3,5 тыс. руб. – на подписку на периодическую литературу для библиотеки, 25,6 тыс. руб.– в декабре поступили средства дорожного фонда сверх плана).

Земельный налог физических лиц составил 331,0 тыс. руб., утвержденный план в 2017 г. 341 тыс. руб., (недоимка на 01.01.2017 г. составляла 118,3 тыс. руб., на 01.01.2018 г. - 98,9 тыс. руб., отработка недоимки в 2017 г. составила – 19,4 тыс. руб. (образовалась недоимка за счет налогоплательщиков, выехавших на неопределенное место жительства и за счет задолженности по умершим плательщикам);

- поступила госпошлина 4,8 тыс. руб.;

- НДФЛ - 45,2 тыс. руб.;

- НИФЛ (налог на имущество физических лиц) составил 34,4 тыс. руб.;

-земельный налог юридических лиц составил 128,7 тыс. руб., утвержденный план - 119 тыс. руб., получен налог сверх плана, в связи с оформлением в собственность ООО ЦЧ АПК паевой земли.

-ЕСХН (единый сельхозналог) составил 107,9 тыс. руб., план – 34,0 тыс. руб., отклонение в сторону увеличения от утвержденного плана на 73,9 тыс. руб., произошло в связи с ростом урожайности озимой пшеницы, ячменя и подсолнечника;

- аренда имущества – 8,2 тыс. руб., недополучена от плана на 9,8 тыс. руб. (задолженность МУП «Теплосеть» -аренда водопровода).

Фактическое исполнение доходной части составило 99,6 % к плану.

Дефицит бюджета составляет 332,0 тыс. рублей.

Уточненный план по расходам бюджета 5924,1 тыс. рублей, исполнено 5791,3 тыс.руб. рублей, процент выполнения составил 97,8%.

Бюджетные средства были направлены:

- содержание имущества, хозяйственные нужды и выплату налогов, на текущий ремонт дорог;

- на оплату труда работникам культуры и работникам администрации, выплату налогов, коммунальные услуги, благоустройство, приобретение материалов, приобретение автомобиля для поселения, на замену ламп уличного освещения в связи с экономией бюджетных средств.

За счет средств бюджета выплачивались:

Коммунальные услуги: 831,4 тыс. рублей,

в т.ч.

Водоснабжение - 2,8 тыс. руб.,

Электроэнергия – 222,1 тыс. рублей, в т. ч. уличное освещение 111,8 тыс. руб.

Теплоснабжение – 547,1 тыс. рублей.

Другие расходы – 59,4 тыс. руб. (оплата услуг кочегара).

На приобретение светодиодных ламп для уличного освещения было израсходовано 42,6 тыс. руб.

На замену ламп уличного освещения 32,2 тыс. руб.

За услуги по содержанию имущества 1064,3 тыс. рублей, из них: текущий ремонт водопровода 31,6 тыс. руб., 281,2 ремонт котельной МКУ «Шрамовский КДЦ», благоустройство свалки 12,3 тыс. руб. (обработка ТБО), общественные работы 19,5 тыс. руб., текущий ремонт дорог 698,9 тыс. руб.

Текущий ремонт памятников составил 5,5 тыс. руб.

Оценка водопровода – 7,6 тыс. руб.

12 тыс. руб. – составили затраты на внесение изменений в ранее утверждение документы местных нормативов градостроительного проектирования.

Приобретены огнетушители в котельную на сумму 5,2 тыс. руб.

 

Право муниципальной собственности на землю.

Территория Шрамовского сельского поселения составляет 7426 га, из них сельхозугодий 6904 га и пашни 4469 га, земли населенных пунктов – 721 га.

На территории Шрамовского сельского поселения находятся:

- ООО филиал «Россошанский», занимающее пашни – 1758 га;

ЗАО«Чертково» пашни-573 га.

- ИП Глава КФХ Касьянов Ю.В. пашни – 596 га;

- ИП Глава КФХ Сибирко А.А. – 329 га;

- ИП Глава КФХ Огуля А.П. пашни – 289 га;

- ИП Глава КФХ ГриневМ.И. пашни – 200 га;

- ИП Глава КФХ Гринев Е.А. пашни – 199га;

- ИП Глава КФХ Пушкарский С.Н.. пашни – 180га;

- ИП Глава КФХ Городнянский Ю.А.. пашни – 199га;

- ИП Глава КФХ Головенко А.И. пашни – 108га;

- ИП Глава КФХ Головенко В.И. пашни – 80 га;

- ИП Глава КФХ Коваленко И.А. пашни – 23 га;

- ИП Глава КФХ Пушкарский А.И. пашни – 23га;

Земельный налог для бюджетов поселений является важнейшим доходным источником. Плательщиками данного налога являются физические и юридические лица. По состоянию на 01.01.2017 г. количество налогоплательщиков юридических   лиц состоящих на учете в налоговой – 6; из них льготники – 3.

физических лиц – 420 чел по земельному налогу, из них льготники – 11 чел.;

по имущественному налогу – 231 чел , из них льготники 102 чел.

Недоимка по земельному налогу   на 01.01.2018 г составляет 98.9 тыс.руб.

Недоимка по налогу на имущество на 01.01.2018 г. составляет 15.9 тыс.руб

Анализ задолженности показал, что в числе задолжников неблагонадежные жители , жители не проживающие на территории поселения, выбывшие за пределы РФ и умершие. Специалистами поселения принимаются меры по установлению места жительства данных граждан, им высылаются письма с разъяснением необходимости погашения задолженности. В 2018 г. работа   по сокращению недоимки будет продолжена. Ведется тесная работа с налоговыми органами: предоставляется запрашиваемая ими информация.

Администрацией производится работа по активизации оформления жителями свидетельств о праве собственности на домовладения и земельные участки, а также были оформлены невостребованные земельные доли граждан на администрацию поселения.

Внесены изменения и дополнения в основные документы развития территории Шрамовского сельского поселения – Генеральный план сельского поселения, Правила землепользования и застройки Шрамовского сельского поселения и в местные нормативы градостроительного проектирования Шрамовского сельского поселения.

Администрацией поселения на постоянной основе осуществляется ряд комплексных мер по обеспечению устойчивого социально экономического развития поселения, ведется работа по увеличению доходной части бюджета, усиление контроля за эффективным расходованием бюджетных средств, совершенствование бюджетной системы, проводились работа с населением по погашению недоимки по налоговым и неналоговым платежам, проводим работу с хозяйствующими субъектами поселения для обеспечения полноты поступлений в бюджет поселения от налоговых перечислений: земельного налога за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения. Проводится анализ и контроль платежей.

В прошедшем году была продолжена работа по уличному освещению. Дополнительно установлено фонарей в количестве 4 штуки.

В 2017 году создан ТОС "Шрамовка" в селе Шрамовка.

В рамках развития инициативного бюджетирования администрация принимает участие в проекте "Благоустройство мест гражданских захоронений" (оргаждение кладбища в с.Шрамовка)

3.Утверждены Ведомственные целевые муниципальные программы:

1.Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Шрамовского сельского поселения» на 2014-2020 годы.

2.«Развитие сельского хозяйства и инфраструктуры агропродовольственного рынка » на 2014-2020 годы.

3. «Развитие культуры » на 2014-2020 годы.

4.«Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов» на 2014-2020 годы

5. «Развитие физической культуры и спорта » на 2014-2020 годы

6.«Благоустройство Шрамовского сельского поселения » на 2014-2020 годы

7.«Муниципальное управление и гражданское общество Шрамовского сельского поселения » на 2014-2020 годы

8.«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области » на 2014-2020 годы

9. «Защита населения и территории Шрамовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности» на 2017-2022 годы

10. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2019 годы

11. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области на 2017-2030 годы

12. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области на 2017-2030 год

4. О недостатках и проблемах.

Задачи, которые мы ставим перед собой, - это задачи, которые поддерживают большинство наших жителей. Мы едины в самом главном: мы хотим стабильности и только вместе с Вами еще многое сделаем.

В наших силах справиться с поставленными задачами, которые устремлены в будущее. Все они направлены на то, чтобы изменить жизнь в нашем поселении к лучшему.

1. Одной из болезненных проблем поселения является водоснабжение. Если в с.Шрамовка была закончена реконструкция водопровода в 2009 году, то в с.Еленовка   мы никак не можем закончить проект по реконструкции водопровода. В связи с истечением срока давности проект по водопроводу в с.Еленовка нужно пересогласовать.

Хочется надеяться, что благодаря активной финансовой поддержке на всех уровнях удастся решить эту жизненно-важную проблему.

2.Внутрипоселковые дороги. (13,4 км). Требуется дислокация дорожных знаков, отсыпка щебнем грунтовых дорог.

3. Ремонт кровли здания МКУ "Шрамовский КДЦ"

— улучшить качество проводимых мероприятий учреждением культуры, задействовать все ресурсы и возможности учреждений, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению, добиться массового вовлечения людей разных поколений в общественную жизнь села.;

Считаю необходимым усилить работу— в привлечении большего количество детей и жителей села для занятия спортом и культурой.

— провести работу по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения;

- продолжить работу по ремонту внутрипоселковых дорог;

- уделить особое внимание вопросу благоустройства сел;

- продолжить работу по уличному освещению. Замена лампочек на электросберегающие.

Заканчивая свой доклад, разрешите выразить слова благодарности территориальным органам государственной власти, всему депутатскому корпусу, предпринимателям и спонсорам за эффективное взаимодействие.

Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Мне хочется, чтобы все живущие здесь понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения, и всем нам станет жить лучше и комфортнее. Я здесь родилась, выросла, здесь живут мои родственники, друзья и знакомые. Я искренне люблю наше поселение и людей, живущих в нём. Люди – это самое большое богатство.

Только сообща, объединив наши усилия,  мы сможем сделать нашу жизнь более яркой и привлекательной.

Хочу выразить благодарность работникам Администрации сельского поселения, которые в полном объеме и качественно выполняют свои обязанности, ищут ответы на все вопросы, которые задают граждане нашего поселения и делают все для того, чтобы поселение было жизнеспособным и развивающимся, именно они - сотрудники нашей Администрации – это мой надёжный тыл и серьёзная поддержка.

Благодарю руководителей предприятий, депутатов, предпринимателей за взаимопонимание и выручку.

Хочу пожелать Вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия, чистого и светлого неба над головой, достойной заработной платы, удачи и счастья детям, внукам.

Огромное Вам всем спасибо за внимание!

Глава Шрамовского сельского поселения И.И. Рыбалка